新《办法》明确行政机关依法行使行政处罚权时，到位等中需要在法定范围内综合考虑当事人违法行为的事实、到位等中性质、情节以及社会危害程度等因素，决定是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种裁量幅度的行政处罚。

二是明确要求行政机关对执法尺度进行细化量化，行安避免类案不同罚。

类案不同罚的一个重要原因，支行是行政机关的裁量空间过大，一线执法人员在执法中无法精准量化把握。

新《办法》明确要求行政机关要科学分析影响行政执法行为的裁量因素，被罚充分考量实施效果，被罚对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的行政处罚权限、幅度等内容进行细化量化，以行政规范性文件形式向社会公布并施行。

目前，因贷原银阳铁路元有行政执法权的省政府部门、单位均制定公布了行政处罚裁量基准，为一线执法人员开展执法活动提供了具体、统一的尺度和标准。

三是明确规定不罚、到位等中轻罚、重罚等各类适用情形，避免执法畸轻畸重。